Uit de in 2011 uitgevoerde verkenning 'Sociaal aanbesteden in het groen’ in opdracht van VHG en FNV Bondgenoten bleek al dat  de eenzijdige focus op prijzen ervoor zorgt dat de aandacht voor veiligheid, arbeidsomstandigheden en vakmanschap steeds moeilijker te realiseren is. Beide organisaties vroegen aandacht voor de sociale effecten van de huidige manier van aanbesteden.

Sociale effecten aanbesteden
Het aantal aanbestedingen waarbij de prijscomponent doorslaggevend is of waarbij geheel op laagste prijs wordt gegund, maakt dat ondernemers zich alleen op prijs kunnen onderscheiden. Werknemers ervaren een toegenomen werkdruk en merken dat de juiste aandacht voor veiligheid en arbeidsomstandigheden onder druk staat. Ook voor opdrachtgevers is de huidige situatie nadelig, zij blijken niet de kwaliteit te krijgen die zij verwachten. Aandacht voor sociale aspecten speelt nog altijd een te kleine rol bij het gunnen van een opdracht. Hooguit verlangt de opdrachtgever dat een deel van het werk wordt uitgevoerd door mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt (Social Return). 

Vakbonden FNV en CNV en VHG stelden in het kader van de verkenning vast dat het hele spectrum aan sociale aspecten, van veiligheid tot scholing, moet meewegen bij aanbestedingen. Dit in overeenstemming met een van de uitgangspunten van de herziene aanbestedingswet 2012.

De verkenning is mede mogelijk gemaakt door het Productschap Tuinbouw.